如何做好新形勢下的監(jiān)督性報道

如何做好新形勢下的監(jiān)督性報道

——以《中國紀檢監(jiān)察報》糾“四風”系列報道為例

????內(nèi)容提要 本文結(jié)合十八大以來《中國紀檢監(jiān)察報》糾“四風”系列報道，分析了做好監(jiān)督性報道應把握的幾個要件：戰(zhàn)略上觀大勢，下好報道“先手棋”；戰(zhàn)術上穩(wěn)中求進，力圖勞有所獲；做好后續(xù)工作，提升報道效果。

????關鍵詞 中國紀檢監(jiān)察報 監(jiān)督報道 四風 系列報道

????在我國，對權(quán)力制約的形式包括黨內(nèi)監(jiān)督、國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等。其中，輿論監(jiān)督是黨和人民賦予新聞媒體的重要責任。只有從講政治的高度把握正確導向，有針對性地做好監(jiān)督性報道，才能充分發(fā)揮輿論監(jiān)督激濁揚清、解決問題、推動工作的作用。

????習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上強調(diào)，輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的。新聞媒體要直面工作中存在的問題，直面社會丑惡現(xiàn)象，激濁揚清、針砭時弊，同時發(fā)表批評性報道要事實準確、分析客觀。

????總書記的重要講話，為我們做好監(jiān)督性報道工作指明了方向。新形勢下，做好監(jiān)督性報道要把握哪幾個要件？如何既達到揭露批評的目的，又實現(xiàn)政治效果和社會效果的最大化？筆者以黨的十八大以來《中國紀檢監(jiān)察報》糾“四風”系列報道為例，對該問題進行探討。

????一、戰(zhàn)略上觀大勢，下好報道“先手棋”

????監(jiān)督性報道不能單純?yōu)榱吮O(jiān)督而監(jiān)督，為了批評而批評，而應緊扣黨的大政方針和中心工作，通過報道及時準確地宣傳黨的路線、方針和政策。只有下好這步“先手棋”，才能使報道產(chǎn)生積極的宣傳效果。

????（一）貫徹中央精神，服務工作大局

????黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將全面從嚴治黨納入戰(zhàn)略布局，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭擺到前所未有的新高度。作為中央紀委國家監(jiān)委機關報，《中國紀檢監(jiān)察報》深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，以宣傳好黨中央關于全面從嚴治黨，黨風廉政建設和反腐敗斗爭的指導思想、方針政策和決策部署作為自身使命和職責。

????全面從嚴治黨，首先是從落實中央八項規(guī)定精神破的題。結(jié)合十八大以來中央關于加強作風建設、糾正“四風”的系列部署和要求，針對當前存在的違規(guī)發(fā)放津補貼或福利、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)配備使用公務用車、違規(guī)公款吃喝等違反中央八項規(guī)定精神的突出問題，本報以“黨和政府明令禁止，人民群眾深惡痛絕”作為指向，推出系列監(jiān)督性報道，對各類“四風”典型問題進行曝光和批評，對不收斂、不收手者形成震懾，彰顯我們黨持之以恒鞏固和深化落實中央八項規(guī)定精神的堅定決心。

????（二）緊盯關鍵節(jié)點，精準設置議題

????做好監(jiān)督性報道，找準報道節(jié)點十分關鍵。實踐中不難發(fā)現(xiàn)，作風問題具有頑固性和反復性，反彈回潮隱患猶存，尤其每逢節(jié)假日，往往是“四風”問題的易發(fā)多發(fā)期。

????十八大以來，在重要節(jié)點前后圍繞糾“四風”工作推出相關策劃，開設相關專欄，開展監(jiān)督性報道，已成為《中國紀檢監(jiān)察報》的一個常態(tài)化做法。在2014年“五一”前的4月8日，《中國紀檢監(jiān)察報》在一版開設“鐵面糾‘四風’，廉潔過‘五一’”專欄，集中刊發(fā)“五一”前后糾“四風”的相關報道。在“五一”期間，派出4路記者，分別前往天津、重慶、遼寧、浙江四地，對當?shù)貍€別單位及黨員干部、公職人員在節(jié)日期間發(fā)生的公車私用、公款旅游、違規(guī)公款消費等問題進行了點名道姓的曝光，在社會上引起較大反響。

????（三）從“小切口”入手，力求見微知著

????緊盯群眾反映強烈的作風問題，以具體問題的突破帶動作風狀況的整體好轉(zhuǎn)，這是我們黨加強作風建設的寶貴經(jīng)驗。這一重要方法論同樣適用于輿論監(jiān)督的開展。做好監(jiān)督性報道不宜“貪大求全”，應堅持問題導向，從人民群眾最反感、最痛恨的“小切口”入手，深入挖掘，抽絲剝繭，分析原因，力求見微知著。

????十八大以來，《中國紀檢監(jiān)察報》緊密結(jié)合中央部署和社會實際，針對群眾反映強烈的公款購買贈送月餅粽子、煙花爆竹、賀卡掛歷，違規(guī)出入私人會所，超標準接待等一個個具體問題，及時開展監(jiān)督性報道。2013年10月31日，中央紀委發(fā)出通知，要求各級黨政機關、國有企事業(yè)單位和金融機構(gòu)，嚴禁用公款購買、贈送賀年卡、明信片等物品。11月中旬，《中國紀檢監(jiān)察報》派出記者對北京及外地賀卡市場進行調(diào)查，刊發(fā)稿件《“賀卡禁令”追蹤調(diào)查》，對有關公款購買賀卡問題進行了揭露。

????二、戰(zhàn)術上穩(wěn)中求進，力圖勞有所獲

????報道方向明確之后，就需要扎實穩(wěn)健的采訪來實現(xiàn)報道意圖。在采訪過程中，應做到穩(wěn)中求進，在充分掌握一手信息和資料的基礎上，確立主題，理清思路，盡快成稿，確保不虛此行、勞有所獲。

????（一）深入一線調(diào)查，還原事實面貌

????鄧小平同志曾指出，新聞工作者一定要恢復和發(fā)揚毛澤東同志為我黨樹立的實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，“要做老實人，說老實話，辦老實事”，用事實來說話。對于監(jiān)督性報道來說，確保事實準確無誤、經(jīng)得起推敲是最基本的要求。在采訪過程中，必須尊重事實的本來面貌，盡量多地采訪到事件各方當事人，盡量多地搜集到各類真實有效信息，使報道的每個細節(jié)客觀準確。

????2015年中秋、國慶前夕，《中國紀檢監(jiān)察報》在一版開設“‘四風’典型問題監(jiān)督哨”欄目，對有關問題進行報道曝光。根據(jù)部分群眾反映的“四風”問題線索，派出記者前往山東泰安，對某社區(qū)黨支部書記唐某違反中央八項規(guī)定精神問題進行報道。記者在當?shù)剡M行了大量走訪調(diào)查，既對事件各當事人進行了采訪，也前往有關單位、酒店獲得了一手資料，同時，還得到當?shù)丶o檢監(jiān)察機關的有力支持，在有關紀律條規(guī)適用問題上給予了記者幫助。在此基礎上形成的報道，做到了新聞事實“站得住”“硬邦邦”。

????（二）把握報道時效，切勿貽誤戰(zhàn)機

????有言道，“天下武功，唯快不破”。新聞報道要講求時效性，監(jiān)督性報道也應把握好這一點，一旦發(fā)現(xiàn)有價值的新聞線索，就應抓住時機，著手調(diào)查采訪，及時刊發(fā)報道，避免稿件因缺乏時效性而變成“冷飯”。2015年中秋、國慶前夕，《中國紀檢監(jiān)察報》派出4路記者前往北京、河北、山東、吉林四地，對“四風”問題開展監(jiān)督報道。9月23日，其中一路記者隨同當?shù)貦z查組來到唐山市曹妃甸區(qū)某水產(chǎn)門市部，發(fā)現(xiàn)了兩家單位違規(guī)公款購買海鮮的問題，在采訪有關當事人和了解事實經(jīng)過的基礎上，記者當天即完成稿件，次日在頭版刊發(fā)。稿件刊發(fā)后立即引起社會關注和當?shù)刂匾?，有關責任人受到了應有處理。

????（三）拿準報道尺度，反映各方態(tài)度

????揭露丑惡、針砭時弊是做好監(jiān)督性報道的應有之義。那么，如何確保揭露和批評客觀公允，避免偏激冒失？筆者以為，在報道過程中，不應為了吸引眼球而刻意放大問題，而應綜合考量報道對問題的解決是否有利，對工作的推進有無幫助，同時，還要盡可能地“兼聽”，充分反映各方聲音，包括當?shù)攸h委、政府的態(tài)度和意見等。

????2018年4月，湖南省益陽市、安化縣兩級紀委監(jiān)委查處了安化縣公安局違規(guī)公款吃喝問題。了解情況后，《中國紀檢監(jiān)察報》派出記者對該問題進行深入調(diào)查。在采訪中，記者不僅與縣公安局副局長諶某、警務保障室主任吳某等多位當事人進行了對話，還采訪了益陽市紀委監(jiān)委、安化縣紀委監(jiān)委相關負責人，全面地呈現(xiàn)了這一違規(guī)公款吃喝問題的來龍去脈，體現(xiàn)了各方對這一問題的認知和態(tài)度?？l(fā)的《600瓶白酒的背后——湖南省安化縣公安局違規(guī)采購消費白酒問題調(diào)查》取得了較好反響。

????三、做好后續(xù)工作，提升報道效果

????對某一問題的曝光，只是完成了監(jiān)督性報道的“前半篇文章”。要使報道充分發(fā)揮效用，還需推出后續(xù)策劃和報道，做好“后半篇文章”，以確保報道有始有終，避免“虎頭蛇尾”。

????（一）及時追蹤跟進

????監(jiān)督性報道的意義在于推動工作，解決問題。如果發(fā)了稿子就完事，不去緊密追蹤報道后的相關動態(tài)，就會使報道成為“爛尾新聞”，失去應有的監(jiān)督作用。

????在糾“四風”系列報道中，《中國紀檢監(jiān)察報》記者緊盯相關地區(qū)和單位后續(xù)工作，及時回應社會關切。再以對山東泰安某社區(qū)黨支部書記唐某違反中央八項規(guī)定精神問題的報道為例?！吨袊o檢監(jiān)察報》于9月8日刊發(fā)《糊涂支書的荒唐事》稿件后，泰安方面對相關人員作出嚴肅處理，并發(fā)出有關通報；山東省紀委召開常委會聽取唐某違紀問題調(diào)查情況匯報，并進行專題研究。本報隨后在9月26日和9月30日刊發(fā)《泰安：糊涂支書頂風違紀，相關人員受到處理》、《山東:舉一反三加大糾“四風”力度》兩篇稿件，及時報道了后續(xù)情況，回應了各方關切。

????（二）統(tǒng)籌相關策劃

????在糾“四風”系列報道中，《中國紀檢監(jiān)察報》圍繞相關報道主題，統(tǒng)籌謀劃欄目和稿件，綜合安排通訊、消息、評論、述評等各類文體，打造報道的“傳播矩陣”，實現(xiàn)宣傳效果的最大化。如，在2016年的“五一”前夕，《中國紀檢監(jiān)察報》開設“鐵面糾‘四風’ 廉潔過‘五一’”專欄，在4月27日集中報道了7起國企和金融機構(gòu)人員違反八項規(guī)定精神問題。隨后幾天，《中國紀檢監(jiān)察報》陸續(xù)推出各地區(qū)、各單位糾“四風”工作的相關消息和通訊，并配發(fā)《以“零容忍”態(tài)度嚴防“四風”反彈》等評論文章，通過集群化的報道形成糾“四風”的強大輿論聲勢。

????（三）發(fā)揮新媒體作用

????在當下的新聞傳播中，傳統(tǒng)媒體與新媒體的互補，單媒體向多媒體的轉(zhuǎn)型已是大勢所趨，只有充分運用好新媒體，實現(xiàn)多種媒體融合，才能擴大報道的傳播面和影響力。今年以來，《中國紀檢監(jiān)察報》與中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站開展業(yè)務上的深度融合，一方面，報紙在刊發(fā)相關糾“四風”報道的同時，網(wǎng)站也將依據(jù)其新聞價值，同步刊發(fā)在網(wǎng)站首頁、網(wǎng)站手機客戶端和網(wǎng)站微信公眾號，實現(xiàn)新聞傳播的提速增效；另一方面，出現(xiàn)突發(fā)、緊要狀況時，網(wǎng)站等新媒體能夠彌補紙媒反應遲緩的短板，及時發(fā)聲引導輿論。