吉林，興于糧，豈止于糧！
這是充滿希望的田野，這是大有可為的熱土。
這里凝聚了習(xí)近平總書(shū)記的巨大心血。正是源于對(duì)東北振興的關(guān)注，對(duì)“大糧倉(cāng)”的重視，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的期許，五年間，總書(shū)記三赴吉林考察，親自為吉林把脈定向、領(lǐng)航鼓勁。
2020年7月，習(xí)近平總書(shū)記在吉林調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把保障糧食安全放在突出位置，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，在探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn)?？倳?shū)記對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化念茲在茲，早在2015年就對(duì)吉林農(nóng)業(yè)寄予厚望，“率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵”。
萬(wàn)般厚愛(ài)，千鈞囑托。猶如一記響槌，讓吉林重新審視農(nóng)業(yè)大省的發(fā)展之路；更似一束亮光，為奔赴在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化征程中的吉林指明了方向。
巍巍長(zhǎng)白山，浩浩松江水，在總書(shū)記深情擘畫(huà)的黑土糧倉(cāng)，吉林正在奮力書(shū)寫(xiě)耕耘的故事。
（一）米袋子與錢(qián)袋子怎樣都裝滿？
——糧食大省如何成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、經(jīng)濟(jì)大省，這是率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必答題
白山、松水、黑土地，地寶、山珍、延邊牛。
吉林資源豐沛，物產(chǎn)豐饒，舒蘭大米、農(nóng)安牛肉、長(zhǎng)白山黑木耳、查干湖魚(yú)頭、琿春皇帝蟹……優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品足以撐滿一桌盛宴。
即便如此，在大多數(shù)人的印象里，吉林農(nóng)業(yè)的標(biāo)簽還只是糧食大省。
的確，在我國(guó)的糧食版圖上，吉林是個(gè)特別亮眼的存在：糧食人均商品量、人均調(diào)出量均為全國(guó)第一，年調(diào)出量全國(guó)前三，總產(chǎn)量全國(guó)第五，全國(guó)產(chǎn)糧大縣前十名中六個(gè)出自吉林，且前三名都在吉林。
這些響當(dāng)當(dāng)?shù)拿^讓吉林穩(wěn)居我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一方陣，也奠定了吉林在我國(guó)農(nóng)業(yè)中占有舉足輕重的地位。
吉林的特色是糧食，優(yōu)勢(shì)是糧食，但僅限于糧食嗎？
之所以有這樣的疑問(wèn)，是在這背后還有一組不常被提及的數(shù)據(jù)：2020年吉林農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值不足3000億，而位居首位的山東省已突破萬(wàn)億元大關(guān)；2020年農(nóng)民人均收入16067元，此前曾連續(xù)5年低于全國(guó)平均水平。
這暴露出吉林發(fā)展中的困惑：是農(nóng)業(yè)大省但還不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，是糧食大省卻不是經(jīng)濟(jì)大省，糧食生產(chǎn)貢獻(xiàn)大，但增值轉(zhuǎn)化能力弱，農(nóng)民還不富裕。
米袋子和錢(qián)袋子，是擺在吉林省委省政府面前的一張考卷——
地處黃金玉米帶、黃金水稻帶，坐擁享譽(yù)世界的黑土帶核心區(qū)，糧食生產(chǎn)是吉林農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)、立足之本、最大價(jià)值，無(wú)論什么時(shí)候、什么情況，糧食生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松，穩(wěn)糧保供這個(gè)歷史性重任必須時(shí)刻擔(dān)在肩上，丟掉了糧食這個(gè)根本就丟掉了政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)位勢(shì)；
吉林山水林田湖草資源豐富，東部大森林、西部大草原、中部大糧倉(cāng)，人均耕地面積是全國(guó)平均水平2倍多，具有發(fā)展種植業(yè)、畜牧業(yè)的明顯資源優(yōu)勢(shì)，同時(shí)作為老工業(yè)基地，具有謀劃打造農(nóng)產(chǎn)品和食品加工業(yè)的能力，強(qiáng)縣富民還有巨大潛力可挖。
如何率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化？吉林省委省政府的思路愈發(fā)明晰：就是要在扛穩(wěn)糧食安全重任的同時(shí)，又拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，富裕人民生活。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅僅是天上飛的、地上跑的，是干活挑著“金扁擔(dān)”，是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和綜合機(jī)械化水平的不斷攀升，更應(yīng)該是農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量高效益，是產(chǎn)業(yè)的全鏈條大融合，是農(nóng)民的高收入高回報(bào)。
一年多來(lái)，吉林交上了怎樣的答卷？
?。ǘ┏思Z食還有啥？
——把糧食優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、富民優(yōu)勢(shì)，興糧、強(qiáng)縣、富民，誰(shuí)說(shuō)不能兼得
糧食是一種特殊商品，社會(huì)效益高但經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較低，對(duì)大多地方而言，抓糧是政治任務(wù)，但對(duì)于吉林而言，抓糧不僅是一種使命自覺(jué)，也是一種因緣際會(huì)。
據(jù)史料記載，玉米傳入我國(guó)的時(shí)間是16世紀(jì)，之后不到200年的時(shí)間里，就已遍布我國(guó)二十個(gè)省，但這個(gè)外來(lái)物種卻只有到了東北這片黑土地上，才發(fā)出了耀眼的“金光”，成就了一個(gè)令人刮目相看的地理坐標(biāo)——黃金玉米帶。
這是一種植物和土地之間的默契，也是人和作物之間的互動(dòng)。吉林玉米的種植面積和單產(chǎn)水平始終保持在全國(guó)前列，今年在全省糧食首次破800億斤大關(guān)之際，玉米達(dá)到了600億斤左右，且九成達(dá)一等品質(zhì)。
“今年收成好，莊稼又是自老山”。豐收時(shí)節(jié)，記者行走在松遼大地，只見(jiàn)滿目金黃，成色滿滿。
在東北，如果莊稼未經(jīng)霜打而自然成熟，就叫作“自老山”。早年間，當(dāng)?shù)赜兄俺跛硪惶欤嗍找粌|斤”的說(shuō)法。
據(jù)氣象部門(mén)監(jiān)測(cè)，與常年相比，吉林省今年初霜明顯延后。糧食作物“自老山”，有利于玉米后熟，有利于產(chǎn)量的增加和品質(zhì)提升。
天已擦黑，榆樹(shù)市增益農(nóng)業(yè)機(jī)械種植專(zhuān)業(yè)合作社的地頭還是機(jī)聲轟鳴，負(fù)責(zé)人馬占有今年承包了360公頃土地，托管土地面積更是達(dá)到1360公頃，“每坰有望達(dá)到3.2萬(wàn)斤，比去年增產(chǎn)5000斤以上”。
難得的“自老山”以及持續(xù)攀升的玉米價(jià)格，注定了今年是個(gè)增產(chǎn)又增收的好年份，也是對(duì)這片土地的最好回饋。
地處松遼平原腹地的榆樹(shù)市，連續(xù)17年獲得全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（市）的冠軍，是名副其實(shí)的全國(guó)第一產(chǎn)糧大縣，糧食產(chǎn)量常年保持在60億斤的水平，今年有望達(dá)到70億斤以上。
然而，“黃金玉米帶”似乎跟黃金毫不沾邊。榆樹(shù)也常被人們揶揄：是“大寨縣”也是“大債縣”。據(jù)榆樹(shù)市委副書(shū)記吳喜慶介紹，2020年本級(jí)財(cái)政收入僅為6.7億元，而全口徑財(cái)政支出50億元，糧食產(chǎn)量與縣級(jí)財(cái)力“糧財(cái)?shù)箳臁爆F(xiàn)象十分明顯，是典型的產(chǎn)糧大縣、工業(yè)小縣、經(jīng)濟(jì)弱縣。
即便如此，產(chǎn)糧大縣的干部們還是把糧食生產(chǎn)當(dāng)作一號(hào)工程。經(jīng)年累月，“多生產(chǎn)糧食光榮”成為了他們的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，“多生產(chǎn)糧食強(qiáng)縣”是他們的執(zhí)政理念，而“多生產(chǎn)糧食富民”又是他們最深切的期盼。
采訪中，“健全利益補(bǔ)償機(jī)制”“加大對(duì)產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)補(bǔ)力度”也是基層干部們談及較多的話題，但是吉林等不得、慢不得，他們決心用自己的思索和實(shí)踐改變窘境。
吉林農(nóng)業(yè)該向何處去？吉林省委書(shū)記景俊海對(duì)此有著深刻的認(rèn)識(shí)：農(nóng)業(yè)是吉林最大優(yōu)勢(shì)，是吉林振興發(fā)展的根基。吉林作為國(guó)家糧食戰(zhàn)略基地，必須扛起維護(hù)國(guó)家糧食安全的重大政治責(zé)任，讓中國(guó)人飯碗中裝有更多吉糧，這是推進(jìn)吉林全方位振興的堅(jiān)實(shí)支撐。
“產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提，要發(fā)揮吉林糧食大省的優(yōu)勢(shì)，依靠農(nóng)產(chǎn)品加工和食品產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)三產(chǎn)融合，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民富裕?！奔质∈￠L(zhǎng)韓俊一語(yǔ)中的。
方向定，思路明。一年來(lái)，吉林啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十大工程”，先后推動(dòng)出臺(tái)了加強(qiáng)糧食生產(chǎn)30條、加強(qiáng)黑土地保護(hù)38條、現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展18條、加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展18條、加快畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展27條等政策措施，道道劍指興糧、強(qiáng)縣、富民。
興糧，真金白銀毫不含糊。成立由省委書(shū)記、省長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的糧食安全工作暨黑土地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行產(chǎn)糧大縣國(guó)家和省級(jí)疊加獎(jiǎng)補(bǔ)，省財(cái)政拿出5億元資金獎(jiǎng)勵(lì)前10名產(chǎn)糧大縣，充分調(diào)動(dòng)地方抓糧和農(nóng)民種糧積極性。制定黑土地保護(hù)和保護(hù)性耕作技術(shù)規(guī)范，加大“梨樹(shù)模式”總結(jié)推廣力度；設(shè)立種業(yè)發(fā)展基金3億元，依托育繁推一體化龍頭企業(yè)集成打造種業(yè)創(chuàng)新高地。
強(qiáng)縣，認(rèn)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品和食品加工這條路。以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，省政府出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展的政策意見(jiàn)，落實(shí)稅費(fèi)減免、用地、用電、人才等優(yōu)惠政策，將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)繳納增值稅省級(jí)分享增量部分獎(jiǎng)補(bǔ)政策擴(kuò)大到前10個(gè)產(chǎn)糧大縣。大力發(fā)展玉米水稻、雜糧雜豆、生豬、肉牛肉羊等十大產(chǎn)業(yè)集群，利用5－10年時(shí)間把農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)打造為萬(wàn)億級(jí)規(guī)模。
富民，用“四個(gè)蹄子”追趕“四個(gè)輪子”。省政府制定出臺(tái)了《吉林省“秸稈變?nèi)狻惫こ虒?shí)施方案》《吉林省做大做強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)十條政策措施》和《關(guān)于實(shí)施“秸稈變?nèi)狻濒咔f(wàn)頭肉牛建設(shè)工程的意見(jiàn)》等政策性文件，建設(shè)100個(gè)肉牛養(yǎng)殖大鎮(zhèn)、1000個(gè)專(zhuān)業(yè)村、1萬(wàn)個(gè)養(yǎng)殖大戶，精準(zhǔn)扶植中小養(yǎng)殖戶，把“秸稈變?nèi)狻濒咔f(wàn)頭肉牛建設(shè)工程打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)志性工程。
?。ㄈ袄鏄?shù)模式”為何眾所矚目？
——保住沃土良田，就保住了糧食安全的“飯碗田”，把黑土地視若珍寶，也將得到她的豐厚回饋
“不怕旱，也不怕澇，肥得流油，種啥得啥”。老輩人眼中的黑土地，是東北的象征，也是豐收的希望。
東北黑土區(qū)是世界僅存的三大黑土區(qū)之一，是世界公認(rèn)的最肥沃、最適宜耕作的土壤，其表層土壤有機(jī)質(zhì)含量大約是黃土的十倍。
然而，黑土地的形成極為緩慢，在自然條件下，200-400年才能形成1厘米厚的黑土層。而如此寶貴的資源正在加速流失，中國(guó)科學(xué)院沈陽(yáng)應(yīng)用生態(tài)研究所研究員張旭東介紹，與開(kāi)墾前相比，黑土層平均厚度由50-60厘米下降到約30厘米，土壤耕層的有機(jī)質(zhì)含量下降50％-60％，退化問(wèn)題十分嚴(yán)峻。
有土斯有糧。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，黑土地是保障糧食安全的“飯碗田”。東北黑土區(qū)是我國(guó)重要的商品糧基地，糧食產(chǎn)量、商品量占全國(guó)的1/4，調(diào)出量占全國(guó)的1/3。
其實(shí)，解決黑土地保護(hù)問(wèn)題，最簡(jiǎn)單、最直接的辦法就是休耕，但要穩(wěn)糧，黑土地就不能歇下來(lái)。
如何在保證糧食產(chǎn)量的情況下進(jìn)行保護(hù)性耕作？
吉林位于東北黑土區(qū)的核心，典型黑土區(qū)0.69億畝，占東北黑土區(qū)面積25％、全省耕地65.8％，糧食產(chǎn)量80％產(chǎn)自黑土地。從面積看，吉林的黑土區(qū)不是最大的，但其保護(hù)模式卻是最引人矚目的。
2020年7月22日，習(xí)近平總書(shū)記五年內(nèi)第三次到吉林視察，第一站就走進(jìn)豐饒的黑土地。在梨樹(shù)縣國(guó)家百萬(wàn)畝綠色食品原料（玉米）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地核心示范區(qū)，總書(shū)記語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)，“一定要采取有效措施，保護(hù)好黑土地這一‘耕地中的大熊貓’，留給子孫后代。梨樹(shù)模式值得總結(jié)和推廣?！?/p>
梨樹(shù)縣是全國(guó)糧食生產(chǎn)5強(qiáng)縣之一，也是黑土地保護(hù)利用的試驗(yàn)田。從2007年起，梨樹(shù)在全國(guó)率先開(kāi)展保護(hù)性耕作研究，形成了糧食增產(chǎn)和黑土保護(hù)的疊加效應(yīng)，掀起了一場(chǎng)耕作制度的革命。
什么是梨樹(shù)模式？梨樹(shù)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站站長(zhǎng)王貴滿介紹，梨樹(shù)模式的核心就是“秸稈還田、免耕播種”，最大限度減少土壤擾動(dòng)次數(shù)，既保護(hù)了黑土地，又減少了作業(yè)成本，解決了傳統(tǒng)耕作帶來(lái)的問(wèn)題。
梨樹(shù)模式有什么好處？梨樹(shù)縣委書(shū)記曾范濤打了個(gè)形象的比方，秸稈還田就像給黑土地蓋了一層被子，不僅能起到抗旱保墑的作用，秸稈腐爛后還可以增加土壤有機(jī)質(zhì)，土質(zhì)松軟，玉米根系扎得更深了，就能抗倒伏。
“開(kāi)始農(nóng)民看到‘埋汰地’還不太相信，開(kāi)春時(shí)一扒拉都樂(lè)開(kāi)了花：地里精濕，土也不硬，免耕機(jī)播種出苗刷齊，沙塵暴也刮不倒?！睂?duì)于梨樹(shù)模式帶來(lái)的變化，盧偉專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)盧偉有著深切的感受，曾經(jīng)因?yàn)橥寥腊褰Y(jié)，農(nóng)機(jī)馬力越使越大，從2012年起開(kāi)始保護(hù)性耕作后，農(nóng)機(jī)作業(yè)更省勁了。
梨樹(shù)模式不僅保住了沃土良田，實(shí)現(xiàn)了大糧倉(cāng)的永續(xù)發(fā)展，還在“一減一增”之間，拓寬了農(nóng)民的收益空間?！肮?jié)本上，減少滅茬、旋耕、打壟等2-5項(xiàng)農(nóng)事環(huán)節(jié)、3-7次農(nóng)機(jī)作業(yè)，較傳統(tǒng)種植地塊節(jié)本10％-15％；增效上，比對(duì)照傳統(tǒng)地塊可增產(chǎn)5％-10％，農(nóng)民收入增加15％-30％。”吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理中心主任盧景斌介紹。
農(nóng)民認(rèn)可，不推自廣。在吉林省副省長(zhǎng)韓福春看來(lái)，改變農(nóng)民祖祖輩輩的耕作習(xí)慣，并不是件容易的事，梨樹(shù)模式已推廣2800多萬(wàn)畝，到2025年要達(dá)到4000萬(wàn)畝。
目前，梨樹(shù)模式已成為最廣為認(rèn)可的保護(hù)性耕作模式，而這也得益于吉林對(duì)于黑土地保護(hù)的超前細(xì)致謀劃。
早在2018年就出臺(tái)了全國(guó)第一部黑土地保護(hù)地方法規(guī)《吉林省黑土地保護(hù)條例》，今年更將每年7月22日確定為“吉林黑土地保護(hù)日”，推動(dòng)黑土地保護(hù)與利用走上法治化軌道；2021年，省委省政府共同制定了《關(guān)于全面加強(qiáng)黑土地保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了10個(gè)方面38條具體措施。
在組織建設(shè)上更是高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)。成立由省委書(shū)記、省長(zhǎng)任“雙組長(zhǎng)”的吉林省糧食安全暨黑土地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了4名院士領(lǐng)銜的吉林省黑土地保護(hù)專(zhuān)家委員會(huì)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)設(shè)立黑土地保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，組建了工作專(zhuān)班。
今年2月，省委書(shū)記景俊海、省長(zhǎng)韓俊帶隊(duì)，赴中國(guó)科學(xué)院協(xié)商共同實(shí)施“黑土糧倉(cāng)”科技會(huì)戰(zhàn)，加快組建“黑土地國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，將共同建設(shè)3個(gè)萬(wàn)畝級(jí)黑土地保護(hù)利用核心示范基地，集中攻關(guān)黑土地保護(hù)核心技術(shù)。
廣袤肥沃的黑土地孕育了大國(guó)糧倉(cāng)，也是吉林農(nóng)業(yè)的珍貴“家底”。黑土地保護(hù)就像一面鏡子，映照出了人與土地、人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系。“藏糧于地”的潛力怎么樣，我們給子孫后代留什么？把黑土地視若珍寶的吉林，也必將得到黑土地的豐厚回饋。
?。ㄋ模敖斩捵?nèi)狻本壓问￠L(zhǎng)掛帥？
——抓住了中軸產(chǎn)業(yè)，就激活了種植業(yè)、發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè)、帶動(dòng)了加工業(yè)，就聚合成了吉林農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢(shì)
什么樣的產(chǎn)業(yè)才能富民？這是每個(gè)地方執(zhí)政者最想探尋的答案。
1988年，時(shí)任福建寧德地委書(shū)記的習(xí)近平同志在閩東九縣調(diào)查時(shí)，寫(xiě)下了這樣的隨感：“閩東主要靠農(nóng)業(yè)吃飯，我們窮在‘農(nóng)’上，也只能富在‘農(nóng)’上?！?/p>
30余年前的洞見(jiàn)于今天仍極具借鑒意義。兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，在富民這條路上，吉林最終還是把目光落在糧食上。
吉林盛產(chǎn)玉米，而玉米恰恰是產(chǎn)業(yè)鏈條最長(zhǎng)的糧食品種，可以用作食品、飼料和工業(yè)原料，同時(shí)伴隨玉米而來(lái)的，還有大量秸稈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每畝地產(chǎn)糧1200-1300斤的同時(shí)，還可以產(chǎn)2000斤干秸稈，每年可達(dá)4500萬(wàn)噸。
梨樹(shù)模式已經(jīng)讓吉林嘗到了秸稈的甜頭，秸稈資源化利用不僅能緩解禁燒的壓力，還能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開(kāi)一片天地，吉林決心在這條路上走下去。
要用好秸稈這個(gè)“隱形的財(cái)富”，為秸稈找到出路最重要，除了還田，還有一個(gè)就是過(guò)腹。在當(dāng)?shù)兀斩掃M(jìn)行膨化處理后，生產(chǎn)出的飼料被農(nóng)民俗稱為“面包”“草罐頭”，是肉牛、肉羊、奶牛和梅花鹿的上等口糧。
早在20世紀(jì)90年代，吉林省委省政府就提出了“四個(gè)蹄子”要追趕“四個(gè)輪子”，開(kāi)始了畜牧業(yè)大省的建設(shè)，經(jīng)過(guò)若干年發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，但離再造一個(gè)“一汽”的目標(biāo)似乎還是遙不可及。
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2020年。吉林省委在關(guān)于率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決定中提出，深入實(shí)施“秸稈變?nèi)狻惫こ?；此后，省政府出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施“秸稈變?nèi)狻濒咔f(wàn)頭肉牛建設(shè)工程的意見(jiàn)》，明確提出到2025年，培育一批肉牛養(yǎng)殖大縣，建設(shè)100個(gè)肉牛養(yǎng)殖大鎮(zhèn)、1000個(gè)專(zhuān)業(yè)村、1萬(wàn)個(gè)養(yǎng)殖大戶，全省肉牛養(yǎng)殖規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到1000萬(wàn)頭，其中存欄600萬(wàn)頭、出欄400萬(wàn)頭，肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到2500億元，飼料化利用秸稈2400萬(wàn)噸，占秸稈總量的60％。
向著千億級(jí)目標(biāo)沖刺，人們來(lái)了干勁。隨后，組建了由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的肉牛工程領(lǐng)導(dǎo)小組，“牛十條”“牛專(zhuān)班”等一系列政策舉措相繼而來(lái)。
人們不禁要問(wèn)，作為全省唯一一個(gè)由省長(zhǎng)親自掛帥的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，肉牛到底“牛”在哪兒？
在省長(zhǎng)韓俊看來(lái)，畜牧業(yè)是承載糧食及副產(chǎn)物轉(zhuǎn)化增值的中軸產(chǎn)業(yè)，“秸稈變?nèi)狻笔谴龠M(jìn)共同富裕的富民工程，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志性工程，是打造吉林農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢(shì)的有力舉措。
何謂中軸產(chǎn)業(yè)，就是具有承上啟下作用的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)秸稈變成了肉，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)就被串聯(lián)了起來(lái)，并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值，吉林的糧食優(yōu)勢(shì)就轉(zhuǎn)化為了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、富民優(yōu)勢(shì)，聚合而成為吉林農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。
從上游看，發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)消化秸稈和玉米，“秸稈變?nèi)狻睂?shí)際上是向秸稈要糧，變相提高糧食供給；
從下游看，牛糞無(wú)害化處理后用來(lái)養(yǎng)地，可以替代化肥保護(hù)黑土地。根據(jù)測(cè)算，1頭牛年消耗秸稈約3噸，年轉(zhuǎn)化玉米2噸左右，年產(chǎn)牛糞3噸，可還田7畝地，減少化肥施用300斤；
從產(chǎn)業(yè)本身看，吉林省肉牛養(yǎng)殖主體30.5萬(wàn)戶，其中20頭以下的中小養(yǎng)殖戶占比近90％，從業(yè)人員超過(guò)100萬(wàn)人，一般農(nóng)戶守家在地養(yǎng)3-5頭牛很容易，既不耽誤種地，還解決了就業(yè)增收問(wèn)題。
一子落而滿盤(pán)活。從全國(guó)的“大糧倉(cāng)”到“大肉庫(kù)”，“肉牛富民”的腳步越來(lái)越近。
在梨樹(shù)，“人均一頭?！背闪水a(chǎn)糧大縣的新目標(biāo)。在當(dāng)?shù)兀?0％的秸稈用于還田后，剩余的秸稈就用來(lái)養(yǎng)牛，牛糞再進(jìn)行還田，縣委書(shū)記曾范濤將其稱之為“梨樹(shù)模式”的升級(jí)版，按照這個(gè)目標(biāo)，梨樹(shù)肉牛明年有望達(dá)到30萬(wàn)頭，“一家兩頭牛，收入就翻番”。
“小規(guī)模、大群體、藏牛于民、富裕于民”正是肉牛工程的要義所在。在農(nóng)安縣，長(zhǎng)春城開(kāi)農(nóng)投公司投資建了一個(gè)綠色循環(huán)肉牛產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，負(fù)責(zé)人告訴記者，通過(guò)“公司＋合作社＋農(nóng)戶”，以“放母收犢”的形式將母牛放養(yǎng)到周邊養(yǎng)殖合作社，預(yù)計(jì)到“十四五”末，可帶動(dòng)農(nóng)安周邊4.5萬(wàn)農(nóng)戶養(yǎng)殖肉牛達(dá)30萬(wàn)頭，年均增收1.2萬(wàn)元。
養(yǎng)殖戶沒(méi)資金怎么辦？吉林創(chuàng)新性開(kāi)展了“活體貸”業(yè)務(wù)，組建了“政銀保擔(dān)”聯(lián)動(dòng)支牧聯(lián)盟，創(chuàng)新推出“吉牧陽(yáng)光貸”“吉牧e貸”“九牧寶”等新型金融產(chǎn)品26個(gè)，發(fā)放肉牛產(chǎn)業(yè)貸款45.89億元，其中開(kāi)展肉?；铙w抵押貸款288筆共10.77億元。
除了“調(diào)糧”還能“調(diào)肉”，吉林農(nóng)業(yè)的成長(zhǎng)路徑也契合了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律。玉米種植帶和畜牧養(yǎng)殖帶緊密結(jié)合，是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條普遍經(jīng)驗(yàn)。豐富的糧食資源是吉林發(fā)展畜牧業(yè)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，在沿海地區(qū)、水網(wǎng)地帶禁養(yǎng)限養(yǎng)，倒逼畜牧生產(chǎn)北移西進(jìn)的大背景下，吉林人均耕地多，騰挪空間大，廣袤的土地有足夠的接納能力，“秸稈變?nèi)狻睂?huì)釋放無(wú)限潛力。
?。ㄎ澹┤f(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)如何橫空出世？
——從一粒粒糧食，到一條條產(chǎn)業(yè)鏈，再到餐桌上的美味，正是這個(gè)大國(guó)糧倉(cāng)謀劃的未來(lái)
山水相依，農(nóng)牧相融，構(gòu)筑了吉林農(nóng)業(yè)的新版圖，但吉林并未滿足于此。
在“十四五”規(guī)劃中，吉林提出著力打造現(xiàn)代新型汽車(chē)和零部件、農(nóng)產(chǎn)品和食品深加工、冰雪和避暑休閑生態(tài)旅游3個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)。
將“農(nóng)產(chǎn)品和食品深加工”作為3個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)之一，既讓人驚喜，也在情理之中。
把糧食變成食品，進(jìn)廚房、上餐桌、裝口袋。吉林真正要做的，是既成為中國(guó)的糧倉(cāng)，也成為中國(guó)的中央廚房。
“農(nóng)業(yè)不加工，等于一場(chǎng)空；農(nóng)業(yè)不成鏈，到頭不賺錢(qián)”。這對(duì)吉林來(lái)說(shuō)，體會(huì)尤為深刻。吉林物產(chǎn)豐富，不僅是全國(guó)的“大糧倉(cāng)”“大肉庫(kù)”，珍稀農(nóng)特產(chǎn)品也是種類(lèi)繁多，人參產(chǎn)量占全國(guó)60％、世界40％左右，梅花鹿養(yǎng)殖量占全國(guó)50％以上，還有中藥材、食用菌、林蛙等，但是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還是短板，精深加工不足，原字號(hào)、初字號(hào)產(chǎn)品多，2019年加工與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比只有1.23∶1，遠(yuǎn)低于全國(guó)2.3∶1的平均水平。
痛點(diǎn)也是增長(zhǎng)點(diǎn)。吉林省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)張鳳春介紹，近年來(lái)吉林從“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”破題，依托水稻、玉米、雜糧雜豆等優(yōu)質(zhì)糧食資源，建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，發(fā)展糧食深加工和食品加工業(yè)，深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)糧大省向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)型。
值得注意的是，這場(chǎng)轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場(chǎng)是縣域。
吉林有32個(gè)產(chǎn)糧大縣，主要靠賣(mài)原糧、賣(mài)原料、初加工，增值收益大量外流，糧食生產(chǎn)貢獻(xiàn)大，但是稅源支撐經(jīng)濟(jì)弱。如何讓產(chǎn)糧大縣不吃虧，改變產(chǎn)糧大縣、工業(yè)小縣、經(jīng)濟(jì)弱縣的窘境？
“把產(chǎn)業(yè)鏈留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把價(jià)值鏈留給農(nóng)民”。這是吉林痛下決心發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的初心。為此，吉林將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)向產(chǎn)糧大縣布局，優(yōu)先支持產(chǎn)糧大縣、特產(chǎn)大縣、牧業(yè)大縣等就地就近加工轉(zhuǎn)化，發(fā)展產(chǎn)地初加工、食品加工、精深加工和綜合利用，把本地農(nóng)產(chǎn)品資源“吃干榨凈”。
由此，一個(gè)個(gè)根植于縣鄉(xiāng)的十大產(chǎn)業(yè)集群漸次鋪開(kāi)——玉米水稻、雜糧雜豆、生豬、肉牛羊、禽蛋、乳品、人參、梅花鹿、果蔬、林特……
產(chǎn)業(yè)集群的價(jià)值有多大？以肉牛產(chǎn)業(yè)集群為例，1頭肉牛從養(yǎng)殖到加工綜合產(chǎn)值近5萬(wàn)元，當(dāng)2025年發(fā)展到1000萬(wàn)頭，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值至少達(dá)到2500億元，在萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)中就能貢獻(xiàn)1/4。
這讓榆樹(shù)等產(chǎn)糧大縣看到了強(qiáng)縣富民的曙光。目前，榆樹(shù)年加工轉(zhuǎn)化玉米180萬(wàn)噸、水稻70萬(wàn)噸、大豆8萬(wàn)噸?！皬挠衩椎降矸郏ㄌ牵俚綑幟仕?，通過(guò)延長(zhǎng)玉米產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了從賣(mài)原糧向食品和新材料的就地轉(zhuǎn)化，前景非常可觀?！庇軜?shù)市委副書(shū)記吳喜慶介紹，當(dāng)?shù)赜糜衩咨a(chǎn)可降解的聚乳酸，70％用于出口，2.5噸玉米就可以生產(chǎn)1噸聚乳酸，利潤(rùn)可以達(dá)到1.2萬(wàn)元以上。
“在政策的春風(fēng)下，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破了3000億元，農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷(xiāo)售收入占當(dāng)?shù)毓I(yè)產(chǎn)值的70％，僅上半年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)25％?！奔质∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)夏季表示。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高投入、高回報(bào)，離不開(kāi)工商資本的帶動(dòng)，如何讓農(nóng)民深度參與其中？吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長(zhǎng)陳國(guó)宏告訴記者，吉林通過(guò)“龍頭企業(yè)＋合作社＋家庭農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)戶”模式，提升產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的作用，推動(dòng)企業(yè)和農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
梅河口市山城鎮(zhèn)保興村淺山、丘陵多，地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便，曾是一個(gè)貧困村。去年該村被納入全省三產(chǎn)融合發(fā)展示范園區(qū)，引入中萃農(nóng)業(yè)公司投資3400萬(wàn)元建設(shè)了62棟現(xiàn)代化大棚，打造了全省最大的香菇種植基地、羊肚菌反季種植基地，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)香菇等食用菌4500噸，銷(xiāo)售收入5400萬(wàn)元，利潤(rùn)1200萬(wàn)元。
在鑫鑫蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社基地，一排排現(xiàn)代化的蔬菜大棚，猶如一座座小型車(chē)間，棚內(nèi)種有香菇、羊肚菌、大球蓋菇、反季蔬菜等農(nóng)特產(chǎn)品。理事長(zhǎng)喻雪蓮介紹，“每個(gè)大棚的造價(jià)在數(shù)十萬(wàn)元，村民個(gè)人難以投入這么多，但是只需要交給合作社1萬(wàn)元保證金，就可以租種大棚，合作社為村民統(tǒng)一提供菌棒、肥料等生產(chǎn)物資，這樣既調(diào)動(dòng)了村民的積極性，又減少了他們的生產(chǎn)負(fù)擔(dān)，村民通過(guò)踏實(shí)的勞作就可以分享菌菇種植收益?！?/p>
（六）吉林貢獻(xiàn)了什么？
自古以來(lái)，能生產(chǎn)糧食的地區(qū)都是當(dāng)時(shí)最為富饒的地區(qū)，江南魚(yú)米之鄉(xiāng)曾是富庶的代名詞，如今，東北扛起了保障國(guó)家糧食安全的重任。
有人把糧食大省視為一種犧牲——當(dāng)中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之首的昆山財(cái)政收入已超過(guò)400億元時(shí)，排名全國(guó)前十位的吉林5個(gè)產(chǎn)糧大縣平均財(cái)政收入還不到10億元——而吉林卻從不這樣認(rèn)為?？倳?shū)記的重托給吉林以巨大鼓舞，更猶如定海神針，讓吉林堅(jiān)定地依靠自身優(yōu)勢(shì)走出一條農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，并貢獻(xiàn)了“吉林經(jīng)驗(yàn)”——
抓糧傳統(tǒng)不能丟。如何能做到連續(xù)30年調(diào)糧不間斷，并且達(dá)到每年300億斤？這離不開(kāi)吉林干部重農(nóng)抓糧的傳統(tǒng)，他們對(duì)糧食有著一種樸素的情結(jié)，對(duì)土地有著一種深沉的熱愛(ài)，對(duì)省情農(nóng)情國(guó)情更有著深切的審視。糧食問(wèn)題不能算經(jīng)濟(jì)賬、眼前賬，不能只考慮一省一地的局部利益，沒(méi)有糧食這個(gè)大后方、壓艙石，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨輪就走不穩(wěn)、走不快，對(duì)農(nóng)業(yè)大省是這樣，對(duì)農(nóng)業(yè)大國(guó)、人口大國(guó)更是如此。
問(wèn)題導(dǎo)向不能少。三農(nóng)工作千頭萬(wàn)緒，怎么才能干到點(diǎn)子上？吉林善于從突出的矛盾和問(wèn)題入手，抓準(zhǔn)抓巧。問(wèn)題是前進(jìn)的“痛點(diǎn)”，也是創(chuàng)新的起點(diǎn)，抓住牽一發(fā)而動(dòng)全身的問(wèn)題，就抓住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”。從加快黑土地保護(hù)技術(shù)攻關(guān)，到補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條短板，再到破解縣域振興難題，吉林找準(zhǔn)要害癥結(jié)、有的放矢，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵、重點(diǎn)發(fā)力，打造創(chuàng)新性和標(biāo)志性工程，取得了事半功倍的效果。
立足優(yōu)勢(shì)做文章。如何把糧食優(yōu)勢(shì)變成富民優(yōu)勢(shì)，把短板變成增長(zhǎng)極？窮在“糧食”上，也只能富在“糧食”上。新優(yōu)勢(shì)就藏在老優(yōu)勢(shì)之中，新優(yōu)勢(shì)也必須從老優(yōu)勢(shì)上發(fā)力。吉林的體會(huì)最“痛徹”，收獲的果實(shí)也最甘甜。吉林正是深刻認(rèn)識(shí)到，糧食不單純是一種農(nóng)產(chǎn)品，也是重要的生產(chǎn)資料，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)，由此帶來(lái)了一系列聚變反應(yīng)：秸稈還田，保護(hù)了黑土地緩解了禁燒壓力，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)節(jié)本增效可持續(xù)；“秸稈變?nèi)狻?，發(fā)展了畜牧業(yè)，變相提高了糧食供給，帶動(dòng)了農(nóng)民富裕；糧食等農(nóng)產(chǎn)品深加工，打通了產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值，促進(jìn)了三產(chǎn)融合。資源稟賦從無(wú)優(yōu)劣之分，只要立足優(yōu)勢(shì)，做足特色，從根子上想辦法，就能洞開(kāi)一片天地。
春種夏長(zhǎng)，秋收冬藏，希望的田野一派繁盛。
沿著吉林的母親河——松花江順流而下，她穿流過(guò)長(zhǎng)白山茫茫林海，這里是人參、梅花鹿、林蛙的家鄉(xiāng)，她哺育了肥沃的松遼平原，這里以盛產(chǎn)玉米、大豆、水稻而名揚(yáng)，她滋養(yǎng)了科爾沁草原，這里水草肥美，遍地牛羊……
這是吉林的驕傲，是吉林的“本錢(qián)”，也是吉林的優(yōu)勢(shì)。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想照耀下，這必將是吉林的希望，是吉林這個(gè)大國(guó)糧倉(cāng)的新優(yōu)勢(shì)所在。
