每年全國(guó)兩會(huì)都是觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向的一個(gè)重要窗口，GDP增長(zhǎng)目標(biāo)更是備受關(guān)注。今年政府工作報(bào)告提出，“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右”。對(duì)這一預(yù)期指標(biāo)應(yīng)如何看？
這是一個(gè)量質(zhì)并取、兼顧需要與可能的目標(biāo)。對(duì)于我們這么大的經(jīng)濟(jì)體而言，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行至關(guān)重要。黨的二十大明確提出，到2035年我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，這就要求我們?cè)谔岣甙l(fā)展質(zhì)量基礎(chǔ)上長(zhǎng)期保持合理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。5%左右的增速目標(biāo)與“十四五”規(guī)劃目標(biāo)有機(jī)銜接，符合發(fā)展實(shí)際，既積極又穩(wěn)妥。設(shè)定合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，有利于向市場(chǎng)傳遞積極信號(hào)，提振信心，有利于引導(dǎo)各方把精力集中到提高發(fā)展質(zhì)量效益上來。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和條件看，這一目標(biāo)同現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力相適應(yīng)，資源要素條件也是可支撐的。
這是一個(gè)穩(wěn)中求進(jìn)、奮發(fā)有為的目標(biāo)。2022年，面對(duì)風(fēng)高浪急的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)頂住壓力迎難而上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破121萬億元，在經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)兩年超過百萬億元的基礎(chǔ)上再上新臺(tái)階。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，5%左右的預(yù)期增速依然是高基數(shù)上的中高速增長(zhǎng)，與全球其他主要經(jīng)濟(jì)體相比也是一個(gè)較快的速度，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)和主動(dòng)作為。隨著優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施的落實(shí)，存量政策和增量政策疊加發(fā)力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將加快恢復(fù)和回升。近期，國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)紛紛上調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，并認(rèn)為中國(guó)有望成為拉動(dòng)2023年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“火車頭”。
這也是一個(gè)需要付出艱苦努力的目標(biāo)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在企穩(wěn)回升，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。外部環(huán)境動(dòng)蕩不安，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能減弱、復(fù)蘇乏力，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，做好經(jīng)濟(jì)工作難度不小。因此，實(shí)現(xiàn)5%左右的增速并不輕松，需要承壓負(fù)重、跳起摸高，需要政策協(xié)同發(fā)力和付出艱苦努力，并在實(shí)際工作中力爭(zhēng)取得更好的結(jié)果。
齊心協(xié)力加油干，風(fēng)雨無阻向前行。經(jīng)過長(zhǎng)期艱苦奮斗特別是新時(shí)代10年的奮力拼搏，我國(guó)的綜合國(guó)力、社會(huì)生產(chǎn)力、國(guó)際影響力、人民生活水平進(jìn)一步提升，我國(guó)發(fā)展具備了更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為完善的制度保證、更為主動(dòng)的精神力量?？偟膩砜?，我國(guó)發(fā)展的趨勢(shì)和主流明顯好于世界其他主要經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，2023年經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍具有良好支撐基礎(chǔ)和許多有利條件。
更要強(qiáng)調(diào)的是，增長(zhǎng)速度是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，但不是唯一指標(biāo)。我們不能不看GDP，但也不是只看GDP。只要我們堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)拼搏，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)新征程的良好開局，在高質(zhì)量發(fā)展中贏得主動(dòng)和未來。
3%左右的物價(jià)控制目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)嗎
2023年3月7日 星期二
百姓開門七件事，柴米油鹽醬醋茶。物價(jià)一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著百姓民生。政府工作報(bào)告把今年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅目標(biāo)設(shè)定在3%左右，與上兩年保持了一致，有利于保持政策目標(biāo)的連續(xù)性，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，也體現(xiàn)了我國(guó)保持物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行的信心與決心。
回顧過去一年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，物價(jià)平穩(wěn)是一大亮點(diǎn)。2022年，在全球糧食和能源價(jià)格大幅上漲、輸入性通脹壓力較大的情況下，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）月度漲幅始終低于3%，全年僅上漲2.0%，大幅低于美國(guó)8.0%、歐元區(qū)8.4%、英國(guó)9.1%等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的漲幅，也明顯低于印度、巴西、南非等新興經(jīng)濟(jì)體6%至10%的漲幅，“全球脹”與“中國(guó)穩(wěn)”形成鮮明反差。再從5年、10年的周期來看，我國(guó)平均通脹率也都在2%左右，實(shí)現(xiàn)了主要經(jīng)濟(jì)體長(zhǎng)期追求的2%通脹目標(biāo)。
物價(jià)漲幅保持較低水平，看似容易卻艱辛。之所以能取得這一難能可貴的成績(jī)，關(guān)鍵在于我們始終堅(jiān)守人民至上的根本立場(chǎng)，在宏觀調(diào)控中堅(jiān)持將穩(wěn)物價(jià)作為重要目標(biāo)，著力加強(qiáng)糧食、能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，著力加強(qiáng)重要民生商品和大宗商品價(jià)格調(diào)控。同時(shí)，有效實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”，為物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
展望2023年全年，物價(jià)運(yùn)行仍面臨一些不穩(wěn)定、不確定因素。3%左右的物價(jià)漲幅目標(biāo)，既考慮到了近兩年我國(guó)物價(jià)漲幅較低的實(shí)際，也考慮到了輸入性通脹壓力和國(guó)內(nèi)需求恢復(fù)可能帶來的上漲壓力。總體上看，我國(guó)物價(jià)保持平穩(wěn)運(yùn)行依然具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
我國(guó)擁有世界上最完整的產(chǎn)業(yè)體系和潛力最大的內(nèi)需市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、市場(chǎng)空間大，政策工具箱豐富，特別是糧食生產(chǎn)連年豐收，生豬產(chǎn)能充足，基礎(chǔ)能源保障有力，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)供給充裕。隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體好轉(zhuǎn)，經(jīng)營(yíng)主體加快恢復(fù)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更加循環(huán)暢通，有利于物價(jià)保持平穩(wěn)運(yùn)行的積極因素在增多。此外，我國(guó)保供穩(wěn)價(jià)機(jī)制更加完善、手段更加豐富、施策更加精準(zhǔn)，近年來在重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)等方面積累了大量成功經(jīng)驗(yàn)，我們完全有條件、有能力、有信心繼續(xù)保持物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行。
物價(jià)既是反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展的“晴雨表”，也是度量民生冷暖的“溫度計(jì)”。2023年要繼續(xù)突出做好穩(wěn)物價(jià)工作，把握好穩(wěn)增長(zhǎng)和防通脹的平衡，重點(diǎn)抓好糧食、能源和重要原材料保供穩(wěn)價(jià)，千方百計(jì)守好老百姓的“米袋子”“菜籃子”；密切跟蹤物價(jià)總水平和重要商品價(jià)格變化，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)監(jiān)管。同時(shí)，強(qiáng)化困難群眾兜底保障，及時(shí)有效緩解結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲給部分困難群眾帶來的影響。
新增就業(yè)1200萬人左右能實(shí)現(xiàn)嗎
2023年3月8日 星期三
每年兩會(huì)，民生話題都牽動(dòng)人心。就業(yè)是最大的民生，今年政府工作報(bào)告提出，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人左右。這一目標(biāo)高于過去幾年，凸顯了今年就業(yè)工作的重要性，也表明我國(guó)將進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)。
黨的十八大以來，黨中央高度重視就業(yè)工作，把就業(yè)擺在“六穩(wěn)”“六?！笔孜唬鎻?qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)就業(yè)格局發(fā)生歷史性改變，勞動(dòng)者職業(yè)技能素質(zhì)持續(xù)提高。10年來，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)年均1300萬人，在14億多人口的大國(guó)實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè)。即便是新冠疫情暴發(fā)以來這3年，我國(guó)也分別實(shí)現(xiàn)了1186萬、1269萬和1206萬人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)，超額完成年度目標(biāo)。在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定，得來不易。
可以預(yù)見，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，就業(yè)形勢(shì)將持續(xù)回暖。但1200萬人左右的新增就業(yè)，挑戰(zhàn)依然不小。一方面，今年的就業(yè)總量壓力不減。我國(guó)是人口和勞動(dòng)力大國(guó)，解決好就業(yè)問題始終是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)。據(jù)測(cè)算，今年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力1662萬人，其中高校畢業(yè)生將達(dá)到1158萬人，規(guī)模均創(chuàng)近年新高。另一方面，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，勞動(dòng)力供給和需求存在錯(cuò)位，“就業(yè)難”與“招工難”并存。
人無業(yè)不立。有就業(yè)才有收入，生活才有奔頭，進(jìn)而才能帶動(dòng)消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。切實(shí)抓好就業(yè)這個(gè)民生頭等大事，需要多措并舉擴(kuò)大就業(yè)容量，穩(wěn)步提升就業(yè)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)。
解決就業(yè)問題根本要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沒有一定的增長(zhǎng)不足以支撐就業(yè)，1200萬人左右的新增就業(yè)目標(biāo)，傳遞出穩(wěn)增長(zhǎng)的堅(jiān)定信心和堅(jiān)強(qiáng)決心。要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性、增強(qiáng)有效性靈活性，把穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施效應(yīng)進(jìn)一步釋放出來，繼續(xù)拓展經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向的宏觀調(diào)控，實(shí)施有利于擴(kuò)大就業(yè)的財(cái)政、貨幣政策，推動(dòng)投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策與就業(yè)政策銜接配套。以穩(wěn)企業(yè)促穩(wěn)就業(yè)，加大對(duì)就業(yè)容量大的民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶支持力度，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)，推動(dòng)形成高質(zhì)量發(fā)展與就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)互促共進(jìn)的良性循環(huán)。
穩(wěn)住了重點(diǎn)群體，就穩(wěn)住了就業(yè)基本盤。要把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，全力穩(wěn)定農(nóng)村勞動(dòng)力特別是脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶。強(qiáng)化人才培養(yǎng)培訓(xùn)，加快提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)，幫助他們更好適應(yīng)市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要。
就業(yè)問題關(guān)系千家萬戶，關(guān)系國(guó)計(jì)民生，需要全社會(huì)共同努力，讓更多勞動(dòng)者能夠端穩(wěn)就業(yè)“飯碗”，在奮斗中成就出彩人生。
1.3萬億斤糧食產(chǎn)量能穩(wěn)住嗎
2023年3月9日 星期四
習(xí)近平總書記在參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)守耕地紅線，穩(wěn)定糧食播種面積，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，切實(shí)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。今年政府工作報(bào)告也再次將“糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上”列入了年度發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。
悠悠萬事，吃飯為大。黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視糧食安全工作，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國(guó)理政的頭等大事，提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的新糧食安全觀，確立了以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，走出了一條中國(guó)特色糧食安全之路。
經(jīng)過艱苦努力，我國(guó)以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)育了世界近五分之一的人口，從當(dāng)年4億人吃不飽到今天14億多人吃得好，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。2022年，面對(duì)全球糧食危機(jī)，我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十九連豐”，連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，中國(guó)人的飯碗端得更牢了。
連年豐收，并不意味著就能高枕無憂。從中長(zhǎng)期看，我國(guó)糧食緊平衡格局并未發(fā)生根本改變。盡管我國(guó)糧食人均占有量已經(jīng)高于國(guó)際公認(rèn)的400公斤糧食安全線，但糧食需求仍在剛性增長(zhǎng)，全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不確定性不穩(wěn)定性明顯增加，確保國(guó)家糧食安全這根弦一刻也不能放松。對(duì)我們這樣一個(gè)有著14億多人口的大國(guó)來說，“手中有糧、心中不慌”在任何時(shí)候都是真理。如果在吃飯問題上被“卡脖子”，就會(huì)一劍封喉。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國(guó)糧”“在糧食安全問題上千萬不可掉以輕心”。我們只有牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)，才能更好應(yīng)對(duì)國(guó)際風(fēng)云變幻，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的糧食安全基礎(chǔ)。
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。我國(guó)人多地少的基本國(guó)情，決定了我們必須把關(guān)系十幾億人吃飯大事的耕地保護(hù)好，要扎實(shí)推進(jìn)藏糧于地，牢牢守住18億畝耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。推進(jìn)藏糧于技，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。健全農(nóng)民種糧掙錢得利、地方抓糧擔(dān)責(zé)盡義的機(jī)制保障。主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都有責(zé)任保面積、保產(chǎn)量，飯碗要一起端、責(zé)任要一起扛。黨中央和今年的中央一號(hào)文件都已明確，要抓緊啟動(dòng)實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)。這意味著，我們不僅能夠站穩(wěn)現(xiàn)有臺(tái)階，還將努力推動(dòng)糧食產(chǎn)能早日邁上新臺(tái)階。
糧穩(wěn)天下安。誰來養(yǎng)活中國(guó)？答案只有一個(gè)——中國(guó)要靠自力更生，自己養(yǎng)活自己！
65.2%的城鎮(zhèn)化率意味著什么
2023年3月10日 星期五
今年政府工作報(bào)告在總結(jié)過去5年成績(jī)單時(shí)指出，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率從60.2%提高到65.2%，這意味著，兩年前中央提出的“十四五”時(shí)期常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%的發(fā)展目標(biāo)順利完成。
改革開放以來，我國(guó)經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城鎮(zhèn)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大。特別是黨的十八大以來，我國(guó)深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，戶籍制度改革取得歷史性突破，城市落戶門檻大幅降低，城區(qū)常住人口300萬以下城市基本取消落戶限制，城區(qū)常住人口300萬以上城市有序放寬落戶條件。過去10年，1.4億農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)落戶。
中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是我國(guó)最大的需求潛力所在。我國(guó)仍處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，每年有上千萬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，今后一個(gè)時(shí)期城鎮(zhèn)化率還會(huì)上升。到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須堅(jiān)定不移、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。
促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，是新型城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)。當(dāng)前，戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率之間還存在十幾個(gè)百分點(diǎn)的差距。也就是說，還有2億多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口雖然長(zhǎng)期在城市工作居住，但還未能全面享有與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊某擎?zhèn)基本公共服務(wù)，城鎮(zhèn)化存在一定程度的“夾生”，質(zhì)量有待提高。持續(xù)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，要進(jìn)一步深化戶籍制度改革，推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)加快覆蓋常住人口，切實(shí)維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民的農(nóng)村權(quán)益，加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和技能培訓(xùn)，使他們“進(jìn)得來、留得住、有發(fā)展”，既“安身”更“安心”。對(duì)此，今年政府工作報(bào)告也作出了相應(yīng)部署，比如，“加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題”等。
推動(dòng)城鎮(zhèn)化“下半場(chǎng)”走深走實(shí)，要穩(wěn)步推進(jìn)城市群、都市圈建設(shè)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。城市布局應(yīng)兼顧經(jīng)濟(jì)需要、生活需要、生態(tài)需要、安全需要，使城市更健康、更安全、更宜居，成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間。今年政府工作報(bào)告提出，“完善城市特別是縣城功能，增強(qiáng)綜合承載能力”?？h城是城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要載體，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年縣城及縣級(jí)市城區(qū)人口約2.5億人，占全國(guó)城鎮(zhèn)常住人口的近30%。當(dāng)前，農(nóng)民到縣城買房子、向縣城集聚的現(xiàn)象十分普遍。要選擇一批條件好的縣城重點(diǎn)發(fā)展，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，使之成為吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的重要空間，成為擴(kuò)大內(nèi)需的重要支撐點(diǎn)。
如何看待研發(fā)投入破3萬億元
2023年3月11日 星期六
“全國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)五年增長(zhǎng)1倍”“全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入首次突破3萬億元大關(guān)，與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比達(dá)到2.55%”——今年政府工作報(bào)告和計(jì)劃報(bào)告中的這兩組數(shù)字，引發(fā)代表委員們熱議。我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入連續(xù)7年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，投入總量和投入強(qiáng)度均再創(chuàng)新高，奏響了科技自立自強(qiáng)的奮進(jìn)強(qiáng)音。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。從自主創(chuàng)新到自立自強(qiáng)、從跟跑參與到領(lǐng)跑開拓、從重點(diǎn)領(lǐng)域突破到系統(tǒng)能力提升，我國(guó)科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革?？萍紕?chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”正在轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。2022年，我國(guó)全球創(chuàng)新指數(shù)排名上升至第11位，成功進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，開啟了實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的新階段。
成績(jī)令人欣喜，現(xiàn)實(shí)仍需警醒：當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新成為國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。我國(guó)科技發(fā)展正處在將強(qiáng)未強(qiáng)、不進(jìn)則退的關(guān)鍵階段，只有加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，切實(shí)增強(qiáng)抗壓能力、應(yīng)變能力、對(duì)沖能力和反制能力，才能把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。因此，科技自立自強(qiáng)不僅是發(fā)展問題，更是生存問題。
習(xí)近平總書記在參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路”“我們能不能如期全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵看科技自立自強(qiáng)”。這些重要指示精神，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)進(jìn)一步指明了戰(zhàn)略方向，提供了行動(dòng)指南。
加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求。地基打不牢，科技大廈哪能建得高？基礎(chǔ)研究處于科研鏈條的起始端，要堅(jiān)持“四個(gè)面向”，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索“兩條腿走路”，把世界科技前沿同國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究的前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局，從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問題。
世界科技強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，比拼的是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。我們要充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，使我國(guó)在重要科技領(lǐng)域成為全球領(lǐng)跑者，在前沿交叉領(lǐng)域成為開拓者，力爭(zhēng)盡早成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。
面向高水平科技自立自強(qiáng)，要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用。還要健全科技評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，為創(chuàng)新人才盡展才華創(chuàng)造良好環(huán)境。
“實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列”，這是到2035年我國(guó)發(fā)展的總體目標(biāo)之一。形勢(shì)逼人，時(shí)不我待！自立自強(qiáng)，方能贏得主動(dòng)；篤行奮發(fā)，才能開創(chuàng)未來。
44萬億元消費(fèi)市場(chǎng)如何持續(xù)發(fā)力
2023年3月12日 星期日
春暖花又開，消費(fèi)熱起來。在今年全國(guó)兩會(huì)上，“消費(fèi)”成了熱點(diǎn)話題之一。政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，對(duì)此，代表委員們紛紛建言獻(xiàn)策。
黨的十八大以來，我們堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，使發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)。受疫情等因素影響，這幾年消費(fèi)增速有所下滑，但這種影響是短期的、可控的。2022年，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額43.97萬億元，其中網(wǎng)上零售額達(dá)13.79萬億元，我國(guó)仍然是全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)和第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)，消費(fèi)市場(chǎng)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒有變，潛力充足、韌性不改。
市場(chǎng)是全球最稀缺的資源。從需求看，我國(guó)有14億多人口，4億多人的中等收入群體，正在邁向高收入國(guó)家行列，居民收入水平和消費(fèi)水平不斷提高，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)，是世界上最有潛力的超大規(guī)模市場(chǎng)。從供給看，我國(guó)擁有世界上規(guī)模最大、門類最齊全的制造業(yè)體系，具備支撐國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的強(qiáng)大供給能力。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求不足仍是突出矛盾。增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，要用足用好超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，多措并舉釋放市場(chǎng)潛力。立足當(dāng)前抓“恢復(fù)”，針對(duì)此前受疫情影響的部分消費(fèi)特別是線下接觸性消費(fèi)，著力提升消費(fèi)信心，恢復(fù)市場(chǎng)活力；著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)促“擴(kuò)大”，在恢復(fù)的基礎(chǔ)上，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)和潛力釋放。
消費(fèi)一頭連著生產(chǎn)發(fā)展，一頭連著民生福祉。我們強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大消費(fèi)，關(guān)鍵是要擴(kuò)大有收入支撐的消費(fèi)需求。口袋“鼓”起來，消費(fèi)才能“跑”起來，要?jiǎng)?chuàng)新就業(yè)、收入分配和消費(fèi)全鏈條良性循環(huán)促進(jìn)機(jī)制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，特別是要提高消費(fèi)傾向高、但受疫情影響大的中低收入居民的消費(fèi)能力，做好基本消費(fèi)品保供穩(wěn)價(jià)工作。
解決好“能消費(fèi)”的問題，還要通過改善消費(fèi)條件、創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，推動(dòng)居民“想消費(fèi)”“敢消費(fèi)”。比如，大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、新型消費(fèi)，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療文化體育服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的消費(fèi)；培育壯大新型消費(fèi)，鼓勵(lì)發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景，推動(dòng)線上線下消費(fèi)深度融合；發(fā)展夜間文化和旅游經(jīng)濟(jì)，積極開展促消費(fèi)活動(dòng)；補(bǔ)齊縣域商業(yè)發(fā)展短板，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)進(jìn)一步恢復(fù)和擴(kuò)大；營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，等等。
這個(gè)春天，消費(fèi)實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。隨著疫情防控政策措施優(yōu)化調(diào)整、各項(xiàng)政策落地見效，消費(fèi)也將加快恢復(fù)，繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力。
