省政府首次提起環(huán)境公益訴訟

省政府首次提起環(huán)境公益訴訟

南京市中級人民法院昨開庭審理

　　本報訊 26日，由江蘇省人民政府、江蘇省環(huán)保聯(lián)合會訴德司達（南京）染料有限公司環(huán)境污染責(zé)任公益訴訟糾紛一案，在南京市中級人民法院開庭審理。這是省政府首次以賠償權(quán)利人身份提起生態(tài)環(huán)境公益訴訟。

　　原告訴稱，2013年9月至2014年5月，被告德司達（南京）染料有限公司在明知王占榮無廢酸處置資質(zhì)情況下，多次將廢酸以每噸處置費580元的價格交給王占榮處置。王占榮又以每噸處理費150元的價格交給丁衛(wèi)東處置。丁衛(wèi)東安排船工將其中2698.1噸廢酸傾倒至位于揚州市、泰州市交界處的泰東河、新通揚運河水域，嚴(yán)重污染環(huán)境。去年10月，揚州市中級人民法院作出二審判決，認定被告德司達（南京）染料有限公司系主犯，犯污染環(huán)境罪，判處罰金人民幣2000萬元，其余涉案被告均受到相應(yīng)處理。

　　原告認為，2000萬元罰金屬于刑事處罰，依法全部上繳國庫，并不包含當(dāng)?shù)厥芪廴舅蛏鷳B(tài)修復(fù)的費用。依據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第六十五條規(guī)定，還應(yīng)追究該公司對污染環(huán)境造成的損害侵權(quán)責(zé)任，因而提起本場公益訴訟。

　　省政府何以成為環(huán)境公益訴訟案的原告？原告代理人之一、省環(huán)保廳法規(guī)處副處長賀震解釋說，多年來，在公共生態(tài)環(huán)境受到損害后，存在著索賠主體不明確等諸多問題，致使公共生態(tài)環(huán)境損害得不到賠償，受損的生態(tài)環(huán)境往往得不到及時有效的修復(fù)。黨的十八大及十八屆三中、四中全會對生態(tài)文明建設(shè)做出頂層設(shè)計和總體部署，要求實行最嚴(yán)格的損害賠償制度。2015年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》，明確“試點地方省級政府經(jīng)國務(wù)院授權(quán)后，作為本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人，可指定相關(guān)部門或機構(gòu)負責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作”。江蘇是7個試點省市之一。

　　“生態(tài)環(huán)境損害賠償屬于民事責(zé)任追究范疇?！蹦暇┦兄性涵h(huán)境資源審判庭庭長李兵介紹，對環(huán)境違法行為可在進行行政處罰的同時，再追究刑事責(zé)任及民事責(zé)任。根據(jù)江蘇科技咨詢中心出具的污染環(huán)境損害評估技術(shù)報告，被告已排放的廢酸液的污染修復(fù)費用為2428.29萬元，原告、被告對此均予以認可，法庭將審查該筆費用是否符合相關(guān)法律法規(guī)及“公共利益最大化”原則。目前，原告、被告均有調(diào)解意愿。法院將擇日組織調(diào)解，如調(diào)解不成，將依法判決。